水利部近日印發《2020年水資源管理工作要點》，進一步貫徹落實2020年全國水利工作會議精神和“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，扎實做好2020年水資源管理相關工作。

　　一、合理分水

　　7.開展取用水管理專項整治行動。

　　以取水工程(設施)核查登記工作為主線，針對取水單位和個人取用水行為不規范的問題，以及取用水管理中存在的不到位問題，開展專項整治行動。長江、太湖流域要針對取水工程(設施)核查登記反映出的問題，分類施策推進整改，年內盡快完成整改任務，推動流域水資源開發利用秩序明顯好轉。其他流域要根據專項整治行動要求，盡快啟動取水工程(設施)核查登記工作，摸清取用水工程及取用水管理情況，查明存在的問題，依法推進問題整改，整治規范取用水行為。

　　8.強化水資源監測體系建設。

　　對水資源監測的目的和目標、實現目的和目標的措施及方法等進行深入論證，在總結黃河有關經驗和剖析典型河流的基礎上，研究提出全國水資源監測體系建設總體方案。各流域管理機構和省級水行政主管部門要根據水資源管理需求和事權劃分，加快水資源監測設施建設，優化監測布局，提升監測能力，抓實水資源監管。強化取水單位和個人的計量主體責任，對未安裝計量設施、計量設施不合格或者運行不正常的，責令限期整改。做好國家水資源監控能力建設項目實施，按照水資源強監管的要求完善系統功能，加強實際應用。

　　9.推進黃河流域水資源超載地區暫停新增取水許可。

　　提出黃河流域水資源超載地區清單，制訂對水資源超載地區暫停新增取水許可的政策措施，明確取水許可禁限批的實施范圍、項目類型、具體措施等。水資源超載地區要嚴格執行取水許可禁限批政策，強化水資源的剛性約束作用。

　　10.實施黃河流域以水而定量水而行水資源監管。

　　編制并實施黃河流域以水而定量水而行水資源監管方案。黃委和流域內各省級水行政主管部門要加大工作力度，盡快完成流域內各地市的可用水量確定，建立健全水資源剛性約束指標體系;通過取用水管理專項整治、對超載地區暫停新增取水許可、強化水資源監測等措施，落實水資源剛性約束要求;對水資源過度開發利用的河流和地區，督促開展治理工作。

　　11.嚴格水資源論證和取水許可管理。

　　流域管理機構和地方水行政主管部門要嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，依法規范取用水行為，加強事中事后監管。探索推進水資源論證區域評估，推進建設項目水資源論證分類管理。

　　12.加強水資源管理監督檢查工作。

　　各省級水行政主管部門要按照《水利部辦公廳關于開展2019年水資源管理和節約用水監督檢查發現問題整改的通知》要求，針對問題“一省一單”抓緊編制整改方案，逐項明確整改措施，組織做好整改工作。更多采取“四不兩直”方式開展抽查、暗訪，做好2020年水資源管理監督檢查工作，推動地方各級人民政府和相關管理單位依法履行管理職責，提高水資源管理能力和水平。

　　13.做好最嚴格水資源管理制度考核。

　　采用日常考核與終期考核相結合的方式，重點圍繞關鍵指標是否完成、重要措施是否落實見效、突出問題是否得到整改等，做好“十三五”期末最嚴格水資源管理制度考核工作，強化地方各級人民政府責任，發揮考核的激勵和鞭策作用，推動生態流量管理、江河水量分配、用水總量控制、取用水監管、地下水超采治理、飲用水水源保護等重點任務落實。

　　14.全面推廣取水許可電子證照。

　　依托全國一體化在線政務服務平臺，全面推廣應用取水許可電子證照，各流域管理機構和地方各級水行政主管部門年底前要基本具備取水許可電子證照發放能力，實現取水許可電子證照跨地區、跨部門共享互認，提高行政服務效能。

　　15.切實加強用水統計管理。

　　部署《用水統計調查制度(試行)》實施工作，建立用水統計調查名錄，健全用水統計工作體系，強化用水統計調查主體責任。地方各級水行政主管部門要依法開展用水統計調查工作，抓好統計調查對象名錄庫建設，做好用水統計調查數據填報，加強用水統計數據質量審核，提升用水統計服務能力和水平。

　　16.穩步推進水資源稅改革。

　　會同相關部門研究制定全面推開水資源稅改革試點政策措施。已開展水資源稅改革試點的地區，要認真總結經驗，積極加強部門協作，妥善解決存在的困難和問題。未開展水資源稅改革試點的地區，要對本地區水資源費征管情況進行摸底，對稅改后可能出現的情況進行研判，在稅額標準、征管模式、支持和保障政策等方面做好推開試點的準備。

　　三、強化護水

　　23.認真開展黃河流域重要問題研究。

　　貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，做好黃河流域“把水資源作為最大的剛性約束”、黃河流域堅持量水而行原則、黃河流域農業灌溉規模控制、氣候變化對黃河流域水資源影響等重要問題研究。

　　24.加強水資源宏觀戰略研究。

　　按照水利重大科技問題研究工作部署，做好水資源宏觀戰略研究，重點從概念、標準、手段、對策和布局等方面，研究謀劃我國中長期水資源安全保障的戰略目標、戰略舉措和行動。

　　25.做好新時代水資源管理制度體系研究。

　　深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，根據當前水資源管理的新形勢新要求，做好水資源管理制度體系研究，重點圍繞“堅持和鞏固什么”“完善和發展什么”，研究當前和今后一段時期的水資源管理制度需求。

　　五、抓好黨建